חוקת האוניברסיטה

מבוא

מתוך השאיפות הציוניות של העם היהודי הוקמה בשנת 1925 האוניברסיטה העברית בירושלים לשם עידוד הלימוד והמחקר וקידומם בכל ענפי המדע (להלן: האוניברסיטה); בארץ-ישראל נוסדה איפוא אגודה לפי החוק העותומני, שמה "חברת האוניברסיטה העברית", ומטרתה - לקיים את האוניברסיטה , לקדמה ולגייס את תמיכת העם היהודי בהחזקתה ובפיתוחה; מכוח חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958, האוניברסיטה היא מוסד מוכר, ומתוך כך הוכרה כתאגיד כשר לכל זכות והתחייבות, וכמוסד בן-חורין לנהל את ענייניו האקדמיים והמנהליים; על כן ראתה האוניברסיטה לקבוע חוקה שתתווה את הדרך לניהול ענייניה אלו ותיתן ביטוי לאחריות המשותפת של העם בישראל ושל יהודי התפוצות לאוניברסיטה ולשגשוגה. וזו החוקה: 

האוניברסיטה 
1. השם: האוניברסיטה העברית בירושלים. 
2. האוניברסיטה תהא פתוחה לפני כל אדם בלא הבדל גזע, מין, דת, דעה פוליטית או אחרת, מוצא לאומי או חברתי, רכוש, לידה או מעמד אחר. 
 

המטרות 
3. מטרות האוניברסיטה הן לעודד את מדעי היהדות, מדעי הרוח והאמנויות, מדעי הטבע וכל ענפי המדע האחרים, לפתחם ולעסוק במחקר ובהוראה שלהם ובכל מעשה שיש בו לקדם את המדעים האלה ולהפיצם. 
4. שפת ההוראה תהיה עברית, ואולם במקצועות מיוחדים או בנסיבות מיוחדות מותר, על-פי תקנות שיותקנו לדבר, לסטות מן הכלל הזה. 

הסמכויות 
5. ואלה סמכויותיה של האוניברסיטה :
(1) לייסד פקולטות, בתי-ספר, מרכזים ומכונים;
(2) ליישם תוצאות מחקר למטרות כלליות;
(3) ליצור משרות אקדמיות, מינהליות ואחרות, לפי הדרוש, ולמנות את נושאיהן; 
(4) למנות בוחנים ולקיים בחינות, להעניק תארים, דיפלומות, תעודות ואישורי כשירות אקדמית אחרים למי שגמר את חוק לימודיו כפי שקבעה או אישרה, עמד בבחינותיה ומילא את כל יתר דרישותיה; 
(5) להעניק תארי כבוד או כיבודים אחרים למי שהחליטה להעניקם ובתנאים שתקבע;
(6) להעניק תארים לחברי הסגל האקדמי שלה ולבני אדם אחרים שעסקו במחקר ובהוראה;
(7) לספק הרצאות והוראה;
(8) ליצור מלגות ופרסים ולהעניק אותם;
(9) לבדוק בתי-ספר ומוסדות חינוך אחרים ולבקרם;
(10) לשתף פעולה עם אוניברסיטות אחרות ועם מוסדות אחרים להשכלה גבוהה, ולהתחבר עם כל מוסד כאמור או לצרפו אליה, או להכיר בו, כולו או מקצתו, או בחבריו או בתלמידיו - הכל לפי הכללים והתנאים שתקבע;
(11) לקיים בית הוצאה לאור של האוניברסיטה לשם פרסום ספרים, חוברות וכתבי-עת העשויים לקדם את המדע;
(12) לקבל תלמידים, לדרוש ולקבל דמי לימוד או אגרות אחרות כפי שתקבע, ולשנותם, אם מסיבות כלכליות ואם מסיבות אחרות; 
(13) להקים ולהחזיק או לתת רשיונות להקים ולהחזיק אולמות, מועדונים ומסעדות לסטודנטים ולחברי הסגל האקדמי והמינהלי;
(14) לעודד פעולות ספורט, ולקיים סידורים שיש בהם כדי לקדם את בריאותם ושלומם של הסטודנטים ושל חברי הסגל האקדמי והמינהלי;
(15) לפקח על המשמעת של תלמידיה ולנקוט אמצעים משמעתיים;
(16) לבקש ולקבל מתנות, תרומות, דמי-חבר, דמי-חתימה, הענקות, נחלות, ירושות, קרנות-נאמנות, תמיכות ומענקים לסוגיהם, לנהלם ולהשתמש בהם, להוציאם מרשותה - הכל לקידום מטרות האוניברסיטה ;
(17) לעשות כל פעולה שחברה רשומה בישראל מוסמכת לעשותה, ובלבד שיש לה זיקה למטרות האוניברסיטה או שהיא עשויה לקדם אותן.

נושאי משרות 
6. נושאי משרות האוניברסיטה הם: הנשיא, הרקטור ובעלי משרות אחרות, כפי שיקבע חבר הנאמנים מפעם לפעם; את דרך מינויים של נושאי-משרות אלו, סמכויותיהם, תפקידיהם ותנאי כהונתם יקבע חבר הנאמנים, ובמקרה של דחיפות - הוועד הפועל בכפוף לתקנון הכללי.
7. הנשיא הוא ראש האוניברסיטה ונושא באחריות לפני חבר הנאמנים לניהול האוניברסיטה, לרמתה ולאיכותה, וכן למילוי התפקידים על-ידי כל רשות ונושאי משרה באוניברסיטה, במסגרת המבנה האקדמי והמנהלי של האוניברסיטה. הנשיא מייצג את האוניברסיטה כלפי חוץ ובידיו כל הסמכויות הדרושות לניהול האוניברסיטה, בכפוף לחוקה ולתקנון הכללי. 
8. הרקטור הוא הראש האקדמי של האוניברסיטה ובידיו מלוא הסמכויות בעניינים אקדמיים; בתפקידו זה הוא אחראי לפני הסינט, בכפוף לחוקה ולתקנון הכללי. 

רשויות 
9. חבר הנאמנים הוא הרשות העליונה של האוניברסיטה; הוא המפקח על ניהולה, ענייניה, עסקיה ונכסיה על פי התקנון הכללי. חבר הנאמנים יאשר את קווי היסוד לפעולתה הכספית של האוניברסיטה; ידון בתקציב השנתי ויאשר אותו, והוא רשאי לדון במאזנים שנתיים, בדו"חות ובאומדנים כספיים שלה, לאשר אותם, וכן לעשות בדרך-כלל כל פעולה הנראית בעיניו דרושה לאוניברסיטה או מועילה לה, בכפוף להוראות חוקה זו ולתקנון הכללי. 
10. הוועד הפועל מורכב מנציגי הסינט ומנציגי ציבור; הוועד הפועל ממונה על ניהול האוניברסיטה, ענייניה ונכסיה, בכפוף לסמכויותיו של חבר הנאמנים. הרכבו, סמכויותיו ותפקידיו של הוועד הפועל, וכל דבר שראוי לקבעו ולהסדירו מראש, ייקבעו בתקנון הכללי. 
11. הרכב הועד המנהל ייקבע על-פי התקנון הכללי; לוועד המנהל יהיו הסמכויות והתפקידים שייקבעו בתקנון הכללי או שיאצול לו הוועד הפועל, אם דרך כלל ואם לעניין מסוים; בידיו יהיו גם סמכויותיו ותפקידיו של הוועד הפועל בתקופה שבה אין הוא מתכנס, בכל עניין שיו"ר חבר הנאמנים או הנשיא אישר כעניין דחוף, והכל בכפוף לסמכות הוועד הפועל לשוב ולדון בעניין. 
12. סינט האוניברסיטה מנהל את ענייניה האקדמיים בכפוף לסמכויות חבר הנאמנים והוועד הפועל, מפקח על קיום הרמה של ההוראה, החינוך, המחקר והבחינות ועל המשמעת האקדמית באוניברסיטה, מסדיר אותן ואחראי להן; זכותו לייעץ לחבר הנאמנים ולוועד הפועל ולהמליץ לפניהם בכל העניינים הנוגעים לאוניברסיטה; הרכבו, סמכויותיו ותפקידיו של הסינט וכל הדברים האחרים הנוגעים לו ואשר ראוי לקבעם ולהסדירם, ייקבעו בתקנון הכללי. 
13. הרכב הוועדה המתמדת של הסינט ייקבע מפעם לפעם בידי הסינט, בכפוף להוראות התקנון הכללי; לוועדה המתמדת יהיו הסמכויות והתפקידים שיאצול לה הסינט מפעם לפעם, אם דרך כלל ואם למטרה מסויימת; בידיה יהיו גם סמכויותיו ותפקידיו של הסינט בתקופה שבה אין הוא מתכנס בכל עניין שאישר הרקטור מראש כעניין דחוף, והכל בכפוף לסמכות הסינט לחזור ולדון בו. 
14. הוועדה למדיניות אקדמית של האוניברסיטה תקבע את המדיניות האקדמית של האוניברסיטה ואת הדרך לביצועה, בכפוף לסמכויותיהם של חבר הנאמנים, הוועד הפועל והסינט; התקנון הכללי יסדיר את ההרכב, הסמכויות והתפקידים של הוועדה למדיניות אקדמית. 
15. יוקמו פקולטות ובתי-ספר כפי שיקבע הוועד הפועל מפעם לפעם, על-פי המלצת הסינט; הרכבן, סמכויותיהן ותפקידיהן של הפקולטות ושל מועצות הפקולטות ייקבעו בתקנון הכללי, והרכבם, סמכויותיהם ותפקידיהם של בתי-הספר ייקבעו בתקנות. 
16. ציבור הבוגרים יהא מורכב מנושאי משרות האוניברסיטה ומכל בוגרי האוניברסיטה הרשומים כבוגרים; הרכבו, סמכויותיו ותפקידיו של ציבור הבוגרים ייקבעו בתקנון הכללי. 
17. הרכבן, סמכויותיהן ותפקידיהן של רשויות אחרות שיכריז עליהן חבר הנאמנים מפעם לפעם כרשויות האוניברסיטה, ייקבעו בתקנון הכללי. 
 

תקנון כללי ותקנות 
18. התקנון הכללי יכיל הוראות בכל העניינים הטעונים קביעה בו על-פי חוקה זו, ובכל עניין שהחליט חבר הנאמנים לקובעו בתקנון הכללי; התקנון הכללי הוא המובא בתוספת לחוקה זו. 
19. הצעת תיקון בתקנון הכללי יכולה לבוא מאת חבר הנאמנים או מן הסינט או הוועד הפועל, והתיקון יקבל תוקף אם יאושר בכל אחד משלושת הגופים ברוב דעות של הנוכחים המשתתפים בהצבעה; ואולם תיקון שנתקבל בסינט ובוועד הפועל בתקופה שבין מושבי חבר הנאמנים, והנשיא והרקטור אישרו שהעניין דחוף, יהא לו תוקף עד למושב הבא של חבר הנאמנים; ואם נתקבל תיקון, כאמור, בסינט ונדחה בוועד הפועל או להיפך, חבר הנאמנים רשאי לקבל את התיקון הזה ברוב של שני-שלישים של החברים הנוכחים והמשתתפים בהצבעה. 
20.
(א) בכפוף להוראות חוקה זו והתקנון הכללי ולתקנות שהותקנו על פיהם, רשויות האוניברסיטה רשאיות מפעם לפעם לקבוע ולתקן כללים בעניינים האלה:
    (1) סדרי הדיון שלהן;
    (2) דרכי השימוש בסמכויותיהן וביצוע תפקידיהן;
    (3) כל עניין אחר שנקבע כך לגביו בתקנון הכללי.
(ב) הכללים לפי סעיף זה - למעט כללים שקבעו חבר הנאמנים או הוועד הפועל - טעונים אישור הוועד הפועל, ואולם הוועד הפועל רשאי, אם דרך כלל ואם לעניין כללים מסויימים, לפטור רשות מסוימת מהוראת סעיף קטן זה. 
21. כל תקנה - למעט הכלל לפי סעיף 20 - תפורסם על-ידי הדבקת העתק שלה בלוח המודעות של האוניברסיטה, ותחילת תוקפה במועד שנקבע בה, ואם לא נקבע בה מועד - ביום פרסומה כאמור. 

שונות 
22. כל מסמך, בין שנעשה לפני תחילת חוקה זו ובין שנעשה לאחריה, המזכיר את האוניברסיטה בשם שאיננו "האוניברסיטה העברית בירושלים" אך יש בו כדי לזהות את האוניברסיטה, יראוהו כאילו האוניברסיטה מוזכרת בו כהלכה. 
23. מקום שרשות מרשויות האוניברסיטה מוסמכת על-פי חוקה זו או על-פי התקנון הכללי למנות ועדות, יורכבו ועדות אלו מחברי אותה רשות, או מהם ומבני אדם אחרים שתראה הרשות לצרפם לוועדות, והוא - כשאין בתקנון הכללי הוראה אחרת. 
24. נתפנה מקום בכל רשות או גוף אחר של האוניברסיטה (זולת מקומו של חבר מכוח תפקידו), הרשות או הגוף שמינו או בחרו או צירפו את החבר שמקומו נתפנה ימלאו את המקום הזה בהקדם האפשרי, וממלא המקום יהיה חבר הרשות או הגוף ביתרת התקופה שבה היה צריך לכהן החבר שנתפנה מקומו; הכל בכפוף להוראות התקנון הכללי. 
25. שום פעולה או החלטה של רשות או גוף של האוניברסיטה לא תיפסל בשל כך בלבד שנתפנה מקומו של אחד מחבריה, ובלבד שהמנין החוקי, שנקבע בתקנון הכללי לאותה רשות או לאותו גוף, נשמר על אף התפנות המקום כאמור. 
26. נכסי האוניברסיטה או הכנסותיה לא ישמשו כל מטרה זולת השגתן או קידומן של מטרות האוניברסיטה; במקרה שתפורק האוניברסיטה או שמטרותיה אינן ניתנות עוד להשגה או לקידום, לא יימסרו נכסי האוניברסיטה לנושאי משרותיה או לחבר ברשות מרשויותיה, אלא יועברו לגוף או למוסד שיקבע חבר הנאמנים ואשר מטרותיו דומות למטרות האוניברסיטה. 
27. פעולה שנעשתה לפני תחילתם של חוקה זו ושל התקנון הכללי, יראוה בת-תוקף אם נעשתה בהתאם לחוקה זו או לתקנון הכללי המצורף אליה, או אם נעשתה בהתאם לחוקה או התקנון הכללי שבאותה שעה היו בתוקף, הכל לפי העניין. 
28. חבר הנאמנים, הסינט או הוועד הפועל רשאים להציע תיקון לחוקה זו; לקבלת תיקון כאמור דרוש רוב של שני-שלישים מן החברים הנוכחים והמשתתפים בהצבעה בסינט ובוועד הפועל ונוסף על כך רוב פשוט של החברים הנוכחים והמשתתפים בהצבעה בחבר הנאמנים. 
29. תחילתה של חוקה זו ביום פרסומה ברשומות, וכל חוקה קודמת של האוניברסיטה העברית בירושלים - בטלה.